Круглый стол в рамках Проекта USAID "Реформирование финансового сектора" на тему: "Создание механизма страхования политических рисков для Украины"

ПРОЕКТ USAID «РЕФОРМИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО СЕКТОРА»

СТРАХОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ ИМЕЕТ РЕШАЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РОСТА УКРАИНЫ

Киев, Украина (6 апреля 2023 года) – Для финансирования послевоенного восстановления экономики Украины потребуются значительные объемы украинского и иностранного капитала. Даже сейчас инвесторы ищут механизмы распределения рисков для защиты капитальных инвестиций. Но в Украине такие механизмы – национальные или иностранные – почти отсутствуют. Проект USAID «Реформирование финансового сектора» провел круглый стол с участием представителей Правительства Украины, финансового и бизнес-сообщества и международных поставщиков инвестиционных гарантий с целью обсуждения того, что нужно сделать сейчас для содействия инвестициям в Украину.

Руководитель Проекта Роберт Бонд представил концепцию создания механизма страхования военно-политических рисков в Украине. Цель состоит в том, чтобы обеспечить структуру предоставления услуг страхования военно-политических рисков иностранным и украинским инвесторам. Страхование военно-политических рисков должно покрывать риски, связанные с войной, политическим насилием, терроризмом и негативным вмешательством правительства в исполнение контрактов.

Александр Грибан, заместитель Министра экономики Украины, очертил инвестиционные инициативы и законодательные стимулы Правительства Украины, направленные на создание благоприятного климата для инвесторов. Маркиян Дмитрасевич, заместитель Министра аграрной политики и продовольствия, подчеркнул, что для преодоления кризиса, вызванного войной, аграрному сектору крайне важна международная поддержка. Первая заместитель Председателя Национального банка Украины (НБУ) Екатерина Рожкова представила видение НБУ относительно долгосрочной модели страхования военно-политических рисков. Модерировала дискуссию Юлия Витка, заместитель руководителя Проекта USAID "Реформирование финансового сектора".

Проект USAID "Реформирование финансового сектора" представил четыре варианта создания механизма страхования инвестиционных рисков и разблокирования международного рынка страхования для Украины.

Вариант 1: создание специального Трастового фонда и Подразделения андерайтинга в структуре существующего агентства по страхованию военно-политических рисков. Это самое быстрое решение, поскольку такой вариант мог бы функционировать на базе систем, кадров и ресурсов уже существующей организации.

Вариант 2: существующая экспертиза по вопросам страхования военно-политических рисков внутри новой структуры управления. При таком гибридном варианте государство-спонсор или учреждение-спонсор создает Трастовый фонд совместно с опытным агентством по страхованию военно-политических рисков, которое действует как Организационная платформа и берет на себя обязанности Подразделения андерайтинга и администрирования.

Вариант 3: создается новое агентство страхования военно-политических рисков. Национальное или многонациональное агентство страхования военно-политических рисков будет действовать как Организационная платформа и «выращивать» Подразделение андерайтинга и администрирования, передавая новому юридическому лицу знания, навыки и подходы. Для такой структуры потребуется своеобразная корпоративная культура, которая будет сосредоточена на развитии Украины.

Вариант 4: новое агентство страхования военно-политических рисков, опирающееся на передовую практику глобального рынка страхования данного вида рисков. Влиятельное учреждение страны, оказывающее поддержку, будет действовать как Проводник и Распорядитель Трастового фонда. Частный рынок страхования военно-политических рисков мог бы оказать организационную платформу, методологию, экспертизу по андерайтингу и человеческий капитал.

«Украине нужен специальный трастовый фонд, который будет привлекать средства и разделять риски кредиторов, инвесторов и страховщиков – как государственных, так и частных. Трастовой фонд должен обеспечивать покрытие «первого риска» для привлечения частных перестраховщиков, осуществление страховых выплат при наступлении страховых случаев, связанных с войной, политическим насилием, негативным вмешательством Правительства, а также предоставление украинским инвесторам таких же опций защиты, что и иностранным. Правительство Украины должно играть критически важную роль в определении инвестиционных приоритетов и создании открытого, конкурентного, прозрачного инвестиционного климата», – прокомментировал Роберт Бонд, руководитель Проекта USAID «Реформирование финансового сектора».

Проект USAID «Реформирование финансового сектора» – это пятилетняя программа поддержки создания современного, эффективного и прозрачного финансового сектора, гармонизированного с европейскими и международными рынками. Проект будет оказывать техническую помощь, гранты и содействовать в осуществлении закупок своим партнерам из государственного и частного секторов. Основными направлениями являются усовершенствование регулирования и надзора за финансовым рынком, укрепление финансовой инфраструктуры, углубление финансового посредничества частного сектора, расширение частного финансирования и усиление прозрачности и коммуникации по реформированию финансового сектора.