В УНИАН пришла пресс-конференция, на которой обсудили рекомендации по противодействию давления табачного бизнеса на государство

Украина испытывает серьезное давление со стороны табачников - данные Глобального индекса вмешательства табачной индустрии

10-го октября состоялась презентация первого Глобального индекса вмешательства табачной индустрии. Украина заняла 15 место в рейтинге по этому индексу, получив 61 балл. Самый высокий балл вмешательства табачной индустрии в Японии (88 баллов) - первое место, самый низкий - в Великобритании (26 баллов) - последнее место. По методологии исследования, чем выше балл, тем сильнее вмешательства табачной индустрии.
Индекс охватывает 33 страны и основывается только на общедоступной информации, в период с января 2017 года по декабрь 2018 года. Исследование иллюстрирует уровень вмешательства табачных компаний на принятие государственных решений и эффективные стратегии противодействия этому вмешательству. Этот отчет обнаружил случаи очевидного давления табачной промышленности на формирование политики, а также несоблюдение Основополагающих принципов Статьи 5.3 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

Глобальный индекс вмешательства табачной индустрии был впервые введен Альянсом Юго-Восточной Азии по борьбе против табака (South-East Asia Tobacco Control Alliance) как региональный отчет при поддержке проекта «Остановим табачные организации и изделия» Благотворительного Фонда Блумберга и является частью глобальной публикации Всемирного центра эффективного управления контролем над табаком (Global Centre for Good Governance in Tobacco Control) в Школе глобальных исследований Университета Таммасат.

«Первый Глобальный индекс вмешательства табачной индустрии указывает, что усилия правительств по противодействию вмешательства со стороны табачной промышленности не являются достаточно эффективными. Прогресс в этой сфере нужен во всех странах. Многим из них не хватает прозрачности в отношениях между правительством и табачной промышленностью. Государственные ведомства, которые не занимаются вопросами здравоохранения, остаются уязвимыми к вмешательству и давлению со стороны табачной отрасли. Табачная индустрия продолжает получать стимулы для ведения своего бизнеса», - рассказала Бангон Ритифакди, исполнительный директор Всемирного центра эффективного управления контролем над табаком.

Индекс вмешательства табачной промышленности имеет целью систематизировать инструменты и тактики вмешательства и лоббизма, которые сjltqcnde.n способности табачной промышленности вмешиваться в разработку политики в сфере здравоохранения. Каждый случай вмешательства табачной индустрии или невыполнение руководящих принципов Статьи 5.3. РКБТ ВОЗ оценивался по шкале от 1 (минимальный уровень) до 5 (максимальный уровень) вмешательства.

Всего в отчете зафиксировано семь индикаторов вмешательства табачной индустрии в формирование политики: конфликт интересов; привилегии для табачной промышленности; прозрачность; профилактические мероприятия; уровень участия в разработке политики; так называемые меры в сфере социальной ответственности бизнеса; формы «необязательного / навязчивого» взаимодействия.

«Украина ратифицировала Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака в 2006 году. В соответствии со статьей 5.3 РКБТ ВОЗ, Украина должна защищать интересы общественного здоровья от вмешательства со стороны табачной индустрии. Согласно украинскому законодательству табачные компании не могут оказывать финансовую поддержку организациям и политическим партиям. Однако корпорации намеренно нарушают закон, так называемые благотворительные пожертвования, социальные проекты - это коррупция, которая привела к тому, что табачная промышленность безнаказанно агрессивно рекламирует табачные изделия и курение среди детей», - Лилия Олефир, исполнительный директор Центра гражданского представительства «Життя».

Среди ключевых фактов вмешательства табачной индустрии в политику в Украине в течение января 2017 года - декабря 2018 года следующие:
- члены парламента, в частности комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики подвергались воздействию табачной индустрии;
- компания «Филип Моррис Украина» проводила меры социальной ответственности в рамках сотрудничества с Харьковским областным советом;
- группы влияния табачной промышленности сосредоточили внимание на отсрочке принятия проектов законов №№ 2820 и 4030a по контролю над табачными изделиями;
- Государственная фискальная служба подписала Меморандум о взаимопонимании с Украинской ассоциацией производителей табачных изделий «Укртютюн» о том, что правительство принимает поддержку со стороны табачной промышленности в борьбе с незаконной торговлей;
- табачная индустрия встречается с политиками, депутатами, чиновниками, однако сведения об этих встречах не разглашаются;
- табачные компании, нарушая закон, оказывали благотворительные взносы неприбыльным организациям, аналитическим центрам, благотворительным фондам, которые, в свою очередь, влияют на политиков и представителей государственных органов;
- Кабинет Министров Украины утвердил проект мирового соглашения между «Филип Моррис Украина» и Украиной, который предусматривает отмену Государственной фискальной службой Украины налогового уведомления на сумму 635, 3 млн грн.

«Девятый созыв парламента имеет важную задачу - принять антитабачные законы, чтобы уменьшить привлекательность и доступность курения, в частности среди детей. Как показывает предыдущий опыт Украины и мира, вмешательство индустрии составляет большое препятствие для успешности внедрения эффективных мер в борьбе против табака. Решение проблемы вмешательства табачной промышленности в формировании и выполнении политики здравоохранения является насущным вопросом», - подчеркнул Владимир Крейденко, народный депутат Украины.

Именно поэтому в исследовании эксперты советуют действенные инструменты, как защитить политику общественного здоровья. Среди рекомендаций:
- запретить спонсорство табачной промышленности, которое происходит под прикрытием социальной ответственности бизнеса;
- ввести прозрачную процедуру взаимодействия с табачной промышленностью и сделать публичной всю документацию по взаимодействию с табачной промышленностью;
- устранить любые привилегии для табачной промышленности, например, беспошлинные сигареты для иностранных туристов;
- требовать отчетности от табачной промышленности о затратах на маркетинг и лоббирование;
- принять Кодекс поведения о взаимодействии с табачной промышленностью для должностных лиц.